我市创建国家环保模范城市工作综述

　　城市集中式饮用水源地水质达标率100%，场镇集中式饮用水源地水质达标率达到90%以上，出境断面水质达到地表水三类水域水质标准;主城区环境空气质量达到国家二级标准，全市生态环境质量保持优良……

　　2012年，我市启动创建国家环保模范城市工作，历经3年多时间，全市上下以众志成城的决心、敢为人先的勇气，描绘出一幅绿水青山与金山银山相融共生的多彩画卷，为市民营造了一个质量持续提升的生态环境。

　　夯实基础

　　基本条件具备

　　2012年11月21日，《巴中市创建国家环境保护模范城市规划(送审稿)》通过国家环保部组织的专家评审。《规划》提出创建目标：力争2016年国家环境保护模范城市创建主要指标基本达标、2017年全部达标、2018年通过验收。

　　对照国家创模指标体系，我市创模难点主要在“城市环境综合整治定量考核”、“城市水环境功能区水质”、“清洁能源使用率”、“重点工业企业污染物排放稳定达标”、“环保能力建设”等指标重点突破。

　　知难而上，我市制定一系列措施，加大投入，狠抓落实，坚持不懈。目前，创建工作中，三项基本条件基本具备，只待继续完善：

　　在按期完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务方面，我市“十二五”主要污染物总量减排目标任务全面完成，控制计划、实施方案、年度计划等内容齐全。近3年，我市未发生重特大环境事件和重大违反环保法律法规案件，制订了突发环境事件综合应急预案并定期进行演练，建立突发环境事件应急响应机构和信息报送系统等。在城市环境综合整治定量考核方面，通过生态环境治理、产业结构调整等措施，定量指标逐年有明显改观。

　　基本条件的具备，使巴中人在追逐“国家环境保护模范城市”梦想时，多了几分底气。

　　铁腕治污

　　守护碧水蓝天

　　水是生命之源，也是生产之要、生态之基、发展之本。市委、市政府将饮用水源保护列为重点治理项目，建成大佛寺拦河坝、饮用水源保护区防护河堤及水源地一级保护区隔离带，建设隔离网3200米，设置标志标牌21个;拆除大佛寺饮用水源一级保护区33670平方米与饮用水源保护无关的构(建)筑物;全市187个乡镇263个集中式饮用水水源保护区重新划定和调整全部完成，并设置规范的标识标牌。

　　乡镇生活污水处理是改善农村人居环境亟待攻克的“难题”之一，同时也是农村现代化的重要标志。南江县下两镇污水处理站位于该镇阳光坝，日处理污水能力500吨。污水不再直接排入江河，老百姓的生活也悄然变了样。对此，该镇居民王德贵感触最深：“以前污水直排进河里，味道难闻得很。现在有了污水处理站，河里的水变清了。”

　　全市已有枣林、下两等16个乡镇污水处理站建成投运;白衣、广纳等13个乡镇污水处理站开工建设;通过沼气池加人工湿地处理工艺完成杨坝、五木等23个乡镇污水处理设施建设，遏制了生活废水直排。

　　城市污水处理能力大幅提高。目前，已建成市污水处理厂二期，通江县、南江县、平昌县污水处理厂及南江县污水处理厂二期，经开区污水处理厂及配套主管网;市污水处理厂迁建工程、恩阳区污水处理厂、平昌县第二污水处理厂均已完成主体工程;铺设完成巴城36公里、其余县(区)主城区52公里排污主干管。

　　作为地处四川盆地城市，巴中大气污染防治任务尤为艰巨。对此，我市出台了《巴中市机动车污染防治实施办法》，建成机动车尾气排放环保检测线8条，对43121辆在用车进行了环保检验，核发新注册和在用机动车环保标志86577个;淘汰老旧车辆9642辆;划分了《高污染燃料禁燃区》，完成主城区15台10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰、176家餐饮油烟扰民点源治理，督促安装油烟净化装置68台套。

　　“十二五”期间，全市完成南江竹坝铁矿等52家工业企业废水治理，关闭13家污染严重企业，全市重点工业污染源污染物排放达标率达100%;完成惠和养殖场等109家规模化畜禽养殖场(小区)污染综合整治;强化农村面源污染管理，全市集中实施地膜玉米残膜回收24.3万亩，秸秆还田123.8万亩，巴河流域沿线农户建设沼气池14600余口。

　　在中心城区，人们看到和感受到了“创模”带来的巨变：巴城人均公共绿地增至11平方米，建成区绿化覆盖率达36.7%;以城市主干道美化、立面翻新、环卫保洁、市政基础设施修建、城市亮点景观打造、滨河路堤防建设和绿化、公园绿化提升改造为重点，完成了“城市风貌提升工程”……

　　一个个切实有效的举措，凝聚了巴中人民的环保决心、信心和努力;一组组看似枯燥的数字，背后却是一幅幅天蓝云白、水清山绿的生动画面。

　　全力推进

　　创建指标达标

　　创建国家环境保护模范城市的标准涉及广泛，在三项基本条件已具备的基础上，我市围绕创建目标，逐项细化分解任务，层层落实到单位、到人，并加大考核问责力度，各项指标均达到创建要求。

　　随着我市经济社会发展，环境保护投资逐年上升。“十二五”期间，全市采取多种投资模式，累计投入40多亿元，完善环保基础设施建设，促进了“创模”工作高效快速推进。

　　全市主要河流水质均达地表水Ⅲ类标准以上，城市集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，乡镇达90%以上;城市环境空气质量优良天数保持在90%以上;区域环境噪声平均等效声级52分贝，交通干道噪声平均等效声级66.7分贝，功能区噪声昼间、夜间、昼夜等效声级分别为58.1分贝、46.5分贝、56.6分贝;耕地土壤污染主要指标控制在二级标准内，未发生重特大环境污染事故。

　　目前，市环境监测中心站达国家二级标准，各县区达三级标准，市环境监测中心站达10大项187小项监测能力，主城区改建4个新标准6参数空气自动监测站，联网发布空气环境质量信息，新建恩阳区空气自动监测站;市环境监察执法支队及平昌县、南江县、通江县环境监察执法大队达到二级标准，巴州区达到三级标准。此外，在做好公众对城市环境保护满意率的问卷调查、中小学环境教育普及率以及城市环境卫生工作落实到位等其他环境管理指标方面，相关部门紧抓不懈，以优异的成绩助力“创模”。

　　俯身掬清水，仰首见蓝天。如今的巴中，一个让居者自豪、来者流恋的地方，正迈着矫健的步伐奋力前行，一幅“天更蓝、水更清、地更绿”的魅力画卷正在这片大地上展现。