恩阳区：亲民化改造 让群众更有“感”

“村上有阵地，但想下棋、看书都没有专门的房间”“老百姓对办事流程不熟悉，办起事来很费时间。”······今年年初，恩阳区委组织部针对基层党建开展了一次深入调研，走村入户、问需于民，不少群众倒出了“苦水”。

群众的痛点在哪里，组织工作的焦点就在哪里。针对群众反映强烈的村级阵地行政化色彩偏重、服务功能不全、群众亲近感不强等问题，恩阳区委组织部从小切口入手，以村（社区）党群服务中心亲民化改造破局，对辖区309个村（社区）党群活动阵地进行精准分类改造，有效提升了亲民感、便民度。

打造“共享+” 社区  从“没人去”到“大家园”

6月1日下午，恩阳区明阳镇青木桥社区党群服务中心一楼大厅，音乐舒缓轻柔，绿植生机盎然。在共享书吧，一位年轻妈妈正在教年幼的儿子读书；旁边的童伴之家，几名儿童节放假的小学生正在玩积木游戏；红色观影厅内十多位老人正在观看电影《长津湖》······

“没改造前，来社区娱乐休闲的居民特别少，自从亲民化改造以后，每到下午就会迎来人潮，都说社区阵地像‘大家庭’。”社区党总支书记何刚介绍。

（改造后的明阳镇青木桥社区党群服务中心）

同样的阵地，为何社区居民的态度变化如此之大。原来，以前的阵地虽然有书、有健身器材，但因为图书更新慢、器材陈旧，也没有专门划分功能区域，渐渐地居民就不愿意来了，社区党总支书记何刚表示。

找到了症结，就找到了发力方向。针对社区阵地的问题，恩阳区委组织部精准施策，指导各村（社区）结合各自实际，分类推进党群服务中心亲民化改造。

“亲民化改造关键是精准对接群众的需求。”明阳镇党委副书记、镇长许峻皓介绍，通过去行政化、去形式化、去柜台化，打造更亲民、更便民的共享空间，让群众感觉来社区就像回家一样。

（明阳镇青木桥社区童伴之家）

以青木桥社区为例，该社区按照“1+6+N”功能配套，在设置便民服务大厅、党员活动室、新时代文明实践站、卫生室、综治调解室、道德银行等6大基本功能室的基础上，因地制宜设置村史馆、童伴之家、共享书吧、红色观影厅、党员宣誓厅、旅游展示区等N个功能区，添置功能沙发、玩具图书、饮水设施等，让改造后的大厅空间布局更优化、功能配置更完备、环境氛围更温馨，受到了社区居民的一致好评。

推行“代办+”服务  从“来回跑”到“一次办”

走进兴隆镇金鸭村便民服务大厅，首先映入眼帘的就是“让群众好办事，为群众办好事”几个大字，旁边墙上的“恩阳跑团，为您服务”流程图也显得格外醒目。

“张大爷，申报材料已全部帮您填报好了，下午我就送到镇上去，您就不用再跑了。”6月7日，便民服务大厅内，村委会副主任喻小倩正在帮助村民办理大病救助申报业务。

“来村上办事的大多是老人，我们多帮他们跑一点，党群干群关系就亲一点。”对开展帮办代办服务，喻小倩有自己的见解。

据了解，在推进村（社区）便民服务大厅亲民化改造过程中，恩阳区同步推进“最多跑一次”改革向基层延伸，组建“恩阳跑团”，吸纳1300余名村干部担任“跑手”，细化村（社区）事项办理清单，将各项业务集中在便民服务大厅“无差别全科受理”，为群众提供“一站式”帮办代办服务，实现了“村民办事跑一次，一次办好不出村”。

开发“智慧+”平台  从“不了解”到“透明化”

“有了这个二维码，不管人在哪里，动动手指头就能查看村里的大小事情，真方便！”九镇钟山寨村村民邓仕超拿着手机一边扫描贴在自家门上的“恩阳党建·村务清”二维码，一边感叹地说。

（九镇钟山寨村居民扫描“恩阳党建·村务清”二维码）

“传统村务公开方式单一、覆盖面窄、公示期短，不便于党员群众特别是长期在外务工人员了解村里情况，因此，部分群众对村上的工作也不是很满意。”提起以往的村务公开工作，九镇党委委员、组织委员钱丽一脸无奈地说。

为方便村民及时快捷了解村级事务，恩阳区引入“智慧+”理念，创新开发“恩阳党建·村务清”网上公开平台，以村（社区）为单位设置“美好家园、党旗飘扬、大事共商、村务公开、诚信档案”5个功能模块，并生成“二维码”张贴到每家每户，分享到村民微信群，实现“微信扫一扫，村务一点清”。

“我们依托‘恩阳党建·村务清’平台，通过‘一村一码’，扫码公开，实现了监督全方位、无死角，既方便群众对‘一肩挑’村干部的监督管理，同时也进一步密切了党群干群关系。”恩阳区委组织部副部长赵华君表示。

据了解，村（社区）党群服务中心亲民化改造只是今年恩阳区组织工作攻坚破局的一个缩影，该区还聚焦推动干部能上能下，将5名表现突出的90后干部提任为乡镇党政正职，对2名不适应现职的干部进行岗位调整，遴选42名优秀年轻干部和25名党建领军人才到“三个一线”砥砺成长、担当作为；紧扣“1+1”主攻方向，在全区公立学校开展强基固本、榜样引领、教育赋能、正风铸魂“四大行动”，规范设置党组织57个，建立党员名师孵化室10个，创建“花丛中学少年军校”“恩阳二小红领巾菜园”等实践基地28个；围绕优化人才发展生态，深入实施产业人才安居工程，新建产业人才公寓772套（间），配套建设商业购物、医疗卫生、运动健身、休闲娱乐等公共服务，加快构建安居安业、宜居宜业的创业圈、生活圈。