通江县“三张清单”规范村干部管理

着眼全面提升村级组织规范化运行水平，按照“于法周全、于事简便、于民服务”的原则，出台《通江县村“两委”干部管理办法》，制定职责、保障、负面“三张清单”，充分调动村干部干事创业激情，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。

“职责清单”明任务。从队伍建设、服务群众、日常管理、基层治理、推动发展等方面，明确了村“两委”干部十一项职责任务，每村每2年至少培养发展1名党员，每名“两委”干部每年至少办成3至5件民生实事，每年至少开展2次惠民惠农政策集中公开放榜活动。按照年度承诺、年中晾晒、年底验靶的要求，每年向上级党委和本村党员群众进行述职并接受评议。

“保障清单”强规范。聚焦选拔任用、教育培训、激励保障、为民服务、村务管理等，制定规范和要求，明确程序和流程。坚持“逢进必审”，实行“一人一档”规范管理。强化培训赋能，党组织书记每年至少参加县级及以上5天集中培训，其他村干部每年至少参加乡镇及以上3天全覆盖培训。建立“三级审批”请销假制度，细化财务、项目、印章的审批和管理，完善村“两委”干部“基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励”的报酬制度，落实离任村“两委”干部离职补助发放制度，为2244名村干部购买人身意外伤害保险。

“负面清单”划红线。为进一步加强村“两委”干部监督管理，特别是“一肩挑”和“交叉任职”干部的精准监管，围绕政治规矩、作风建设、民主管理、财经纪律、廉洁自律等5个方面，开列了在履行职责工作中“消极对待工作”“作风粗暴”“不守公德”“违反财经纪律”等10条“禁止性”内容，为村干部规范用权、廉洁用权划出红线，推动基层干部规范履职用权、干净为民干事。