做好小区“微治理” 实现民生“大幸福”

随着城市发展，经开区商业小区日益增多，逐渐成为社会群体的交汇点和社会矛盾的集聚点。乐湾首府小区于2015年交付使用，现有居民1476户4300余人，作为经开区较早建立的商业小区，面临着人群结构复杂、矛盾纠纷频发、服务需求多元等问题。经开区以乐湾首府小区为试点，围绕“理顺治理架构、优化服务保障、改善治理环境、提升治理效能”总体目标，结合“十项微改革”探索推进“家门口”的“微治理”，党员引领作用进一步彰显、议事效率进一步提高、服务力量进一步充实，居民幸福感满意度显著提高。

“三种方式”培育“家门口”的好党员。一是党员找出来。开展“组织找党员、党员找组织”行动，通过设岗定点找、发布通知找、干部上门找、发动居民找等方式，摸清离退休党员、公职党员、流动党员等五类37人。按照性别年龄、个人特长、职业性质等实行分类动态管理，确保底数清、情况明。通过“双找”行动，物业公司总经理等3人被挖掘培育为党员，治理力量进一步充实。二是身份亮出来。按照“三员六岗”细分岗位职责，即将“文明引领员”分为宣传岗和监督岗，将“治理指导员”分为民情收集岗和议事调解岗，将“物业协管员”分为卫生监督岗和活动组织岗，通过党员分布图上亮身份、信息牌上亮承诺、连心卡上亮服务等方式，推动党员“认到人、找到门、定到岗”。三是服务实起来。实行“三联三帮三定”服务模式，即：支部联小区、干部联楼栋、党员联住户，重点对困难家庭、空巢老人、留守儿童，进行定人、定点、定时进行帮扶。结合“我为群众办实事”活动，要求党员“每周至少参加一次志愿服务、每人至少办一件实事”。目前，已开展党员服务120余次，解决各类“家门口”问题63个。

“三个途径”办好“家门口”的议事会。一是选好“主心骨”。由社区党支部牵头，民主推选离退休干部、乡贤能人、物业负责人、“两代表一委员”、居民代表等13人组成议事团。根据“居民所需、个人所长”原则，常态化下设小区难事、家庭琐事、邻里杂事三支议事小分队，确保有人问事、有人办事。二是摆好“龙门阵”。针对“小纠纷”“小诉求”“小隐患”，通过在居民家中、广场院坝、议事阵地等场所，与居民“话家常、吹壳子”，在化繁为简、春风化雨沟通交流中，统一思想、凝聚共识，有效改变车辆乱停、垃圾乱丢、高空乱扔、私搭乱建、遛宠乱象等突出陋习，同时对苗头性、倾向性问题，及时发现、靠前调解，防止问题扩大、矛盾激化，实现化解“小问题”提升“大幸福”。三是开好“议事会”。针对公共设施维护、环境卫生整治、小区规划发展等事项，由议事团召集成员、涉及居民、相关部门召开议事会，实行收集问题、分析整理、讨论协商、实施解决、民主监督“五步议事法”，按照一般事速议快办、紧急事灵活专办、重大事协商合办、特殊事跟踪督办“四办”原则，推动小区事情“议得好、办得到”。小区成立之初物业费缴纳比例仅有30%，通过议事会调处，如今物业缴纳比例升至95%，解决各类问题76项。

“三支队伍”做实“家门口”的微服务。一是建立志愿服务队。成立“情系万家·幸福乐湾”志愿服务队，下设困难帮扶、治安巡逻、文明宣劝导等6支小分队，每队配备1名社区干部+1名网格员+1名楼栋长+5名居民，按照“季有主题、月有安排、周有行动”常态化开展志愿服务，结合道德银行积分管理，定期评选优秀志愿者队伍、优秀志愿者、优秀志愿项目，推动志愿服务常态长效。目前已开展志愿服务41场次，服务640余人次。二是成立老年互助队。针对小区“空巢老人”“候鸟老人”多的实际，按照“左邻帮右舍、楼上帮楼下、身体好帮身体弱”原则，47名中老年人“一对一”结成对子，组建老年互助队。小区整合资源，建立“夕阳红”老年服务站，定期开展舞蹈唱歌、曲艺书法、棋牌娱乐等各种活动，利用所长、发挥余热，让老人晚年生活告别“无序、无事、无感”的尴尬情况，推动“身体养老”向“心理养老”转变。三是组建社会参与队。整合小区周边企业公司、教育机构、“五小”商家等资源，建立资源、服务、项目、问题“四张清单”，通过资源互换、权益共享的方式，推动社会力量参与小区治理服务。目前已有幼儿园、家政公司、快递企业等12家社会力量参与组建社会参与队，开展“文化微课堂”“生活微助力”“夕阳微舞台”等活动27次。