选好“领头雁” 奋进新征程

“选出了带头人，致富奔康更有盼头！”近日，随着巴中经开区村（社区）“两委”换届结束，奇章街道办事处八角位村党支部书记和村主任“一肩挑”，村民岳仕春激动不已。

换届如大考。经开区自2020年12月初启动村（社区）“两委”换届工作以来，系统谋划、整体推进村（社区）“两委”换届工作。此次选出的246名村（社区）“两委”委员年龄下来了，学历上去了，“一肩挑”比例达到97%。

创造好环境  聚焦“硬骨头”靶向施策

随着村（社区）“两委”换届选举结束，经开区村（社区）“两委”换届办主任任军的办公室墙上，村（社区）“两委”换届流程路径图表也随之勾画完毕。“一个换届流程开始前，换届办就发出工作提示函。一个流程结束，就及时汇总结果，全部完后就按时‘销号’，开展下一阶段工作；没完成的则会及时加强督导。”任军认为，挂图作战，让每个人脑中有图、心中有数、手上有招。

除了换届流程路径图表，为确保换届顺利推进，经开区还创新推出了“政策集成一本书、流程路径一张图、业务培训一堂课、矛盾化解一个会、效果数据一套表”的办法。这样的图、表、书，在经开区换届办、街道、村（社区）均有一份。

经开区“扩区移位”近10年，是典型的由城乡结合部发展起来的城市，相较其他地区换届矛盾风险更为集中。“刚到时新街道办事处就面临村（社区）换届，如同一场大考，各种错综复杂的矛盾、利益诉求接踵而来，我深感压力巨大。”时新街道党工委书记向尚说。

面对换届大考，经开区在前期准备的基础上，狠抓形势研判工作，落实战区负责制，3名经开区党工委领导联系指导3个街道，“一对一”联系指导高中低风险村（社区）。在工作中，将形势研判与化解矛盾相统一，实现信访举报线索核实、问题立案查处、典型案例通报“三不过夜”，聘请第三方专业机构对村（社区）进行全覆盖离任经济责任审计，啃下一个个换届“硬骨头”，为换届创造了良好环境。

选出好班子  组织意图与群众意愿相融相促

换届选举，重要的是选出致富带头人，如何实现组织意图与群众意愿相融相促？

奇章街道办事处郑家山村上一任书记、主任年龄大了，均不再适合继任，之前村里任村支部委员的郑文杰被选为村支部书记、村委会主任。“2020年底，街道领导找我谈话，问我有无意愿参与村‘两委’换届。我也想着为乡亲们办点实事，就下决心参选。”回忆起选举之路，郑文杰不禁感叹，乡村是个锻炼人的大平台。

对于郑文杰，前来进行组织考察的经开区工作人员印象深刻：“小伙子大专学历，本村人，刚接触时有点木讷，现在已经很‘老练’了。”

通过此次换届，经开区村（社区）“两委”班子年龄较上届下降3.3岁、大专学历提高19个百分点。63名从优秀农民工、致富能手、社会工作专业人才、大学毕业生中选出的“两委”干部，占新任干部的56%。

村支部书记、村主任一肩挑，乡亲们有什么意见？“这个小伙子可以，人很踏实。”郑家山村村民蔡永昌非常满意：本村人，能力和人品十分熟悉。

在换届选举中，经开区紧扣“双好四强八不选”要求，突出“重品行、重实干、重公认”，通过民主测评、居民满意度调查等方式，广泛收集民意，开展资格联审，切实实现了组织意图与群众意愿相融相促。

发挥好作用  干部开启履新"实干"模式

从社区主任到社区书记、主任一肩挑，时新街道办事处插旗山社区党总支书记、居委会主任杨天志感慨不已。2008年，他竞选村民小组长，只获得6人投票；现在竞选社区书记、主任高票通过。社区居民的信任，让他感到肩上的担子更重了。

对于插旗山社区，杨天志非常熟悉。换届选举后，投入工作也非常快——立即对新任班子成员的职责进行统筹细化；主持召开社区居民大会，选出居民代表、社区小组长，进一步强化社区“两委”战斗力。“插旗山社区位于城乡结合部，村民变居民，思想观念还未完全转变；辖区项目建设多，保障服务要跟上；征地拆迁群众多，稳妥安置很重要……这些，都是下一步工作重点，已经列上日程。”杨天志说。

而对于郑文杰这样的新任“带头人”，走村入户进行调研，进一步摸清家底、听百姓意愿成为工作的重点之一。“不懂就要问，‘充电’很重要。”在郑文杰的办公桌上，街道发的文件装订成册，随时翻阅习近平总书记系列重要讲话等书籍已经成为习惯。

社区治理、乡村振兴不仅需要实干创业、改革创新精神，更需要有领头人传送经验、少走弯路。对于“交班”的老支书、村主任，传帮带成为他们一致的选择。“年轻人，大家要多给他们建议和支持。”在此次换届中主动退出的胡和平表示，将继续发挥余热，搞好班子交接，做好公章、文档、资金等移交工作，帮助新一届班子尽快熟悉情况。

“我们还将对新一届村（社区）‘两委’班子开展任前培训，重点开展党风廉政、乡村振兴、基层治理、产业发展等方面的培训。”任军表示，经开区将多措并举，推动换届后新班子开好局、起好步。