在高质量建设全国革命老区振兴发展示范市中彰显组工担当

逐梦前行，自成炬火；时光不语，镌刻不凡。

2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋篇布局之年。中国经济顶压前行、向新向优发展，主要预期目标圆满实现，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，在中国式现代化新征程上迈出稳健步伐。

2025年，是巴中夯基蓄势、转型转段的重要一年。全市上下全力以赴拼经济搞建设，深入实施“一市四区三地”发展战略，经济延续向上向好发展态势，全国革命老区振兴发展示范市建设取得新的进展。

2025年，是巴中组织工作守正创新、乘势而上的关键一年。全市组织系统坚守组织路线服务政治路线的根本定位，聚焦聚力举旗帜、选贤能、强根基、聚英才，为高质量建设全国革命老区振兴发展示范市提供坚强组织保证。

坚持以政治建设为统领  持续加强党的创新理论武装

理论灯塔的光芒，照亮前行的方向。全市各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，教育引导广大党员、干部将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

——抓实学习教育增强凝聚力

扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学查改”，以优良作风凝心聚力、真抓实干。突出学有质量，市县联动举办专题读书班，各级党组织书记带头逐条解读中央八项规定精神，邀请5000余名干部及家属参加廉情测试、警示教育会。突出查有力度，指导建立问题清单588份，推动解决问题2151个。突出改有成效，全市面上确定9个突出问题进行集中整治，集中开展生活作风和网络行为突出问题专项整治，制定推进作风建设常态化长效化30条措施。

——强化以训提能激发战斗力

刚性落实“第一议题”制度，用好“政策学用大比武”等机制，推动形成学思想、钻政策、作决策、抓落实的良好局面。搭建“专题培训+周末选学+干部讲习堂”培训矩阵，小切口实施人工智能、文旅融合、城乡规划等提能培训80期、9854人次，不断提高党员干部现代化建设本领。建立“以讲促学、以考促学”机制，组织2624名经济口干部参加经济金融知识测试，905名干部参加目标绩效知识测试，300名干部参加政治理论水平测试。

——深化一体办学提升影响力

坚持市县一体联动、县县优势互补，制定一体办学17条措施，形成以市委党校为主阵地、5所县级党校及巴中村政学院为基础支撑的“1+6”培训格局。聚焦党的二十届四中全会和省委十二届八次全会、市委五届十一次全会精神，市县分级举办主体班77期，培训干部9735人次，培训综合测评满意度达95%以上。持续擦亮四川大巴山干部学院“国字号”品牌，市县一体组建6支小分队赴全国25家单位开展推介，拓展合作单位至68家，承接外训班次188期，市外学员同比增长62.3%。

坚持以实干实绩为标尺  全方位激励干部担当作为

政治路线确定之后，干部就是决定因素。认真落实新时代好干部标准，鲜明“以实干论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，着力锻造堪当振兴发展重任的高素质干部队伍。

——突出实干导向优化知事识人体系

坚持把政治标准放在首位，健全“量化积分+一线考察+公开举荐+全会测评+实绩清单”等识别发现机制，全覆盖开展市管领导班子分析研判，识别发现284名优秀干部入库管理。建立干部调研座谈机制，聚焦财政、国企、公安等行业领域组织召开专题调研座谈会11场次，225名干部现场比思路、亮实招、晒成绩，从中提拔使用优秀干部占新提拔干部的43.1%，17名市级部门副职直接提任“一把手”。

——聚焦经济战线增强班子整体功能

坚持班子优化优先满足经济部门调配需要、优秀干部优先向经济部门流动，对发改、经信等重点产业部门逐一搭建领导班子功能结构模型，及时为经济部门、产业功能区、国有企业领导班子充实专业力量99名。落实支持市外人才来巴干事创业12条措施，从税务、银行等驻巴单位和中省部门引进39名专业型干部，充实到市级重点经济部门和县（区）党政班子；一次性拿出8个市属国企重要领导岗位开展市场化选聘，统筹5个县处级领导职位，面向高校院所引进成熟型人才。

——着眼薪火接续强化干部源头储备

深化“年轻干部红色薪火工程”，分层分类建立结构性干部、专业干部等专项储备库，动态入库1428名。集成实施“新苗培优”“双向互派”“三线墩苗”等计划，选派186名年轻干部到国资国企改革、问题楼盘化解等重难点任务一线攻坚，外派34名干部人才挂职学习。择优选拔具有培养潜力的优秀年轻干部到县（区）、市级部门关键岗位历练，新提拔重用干部中年轻干部占比达41.8%，7名“85后”担任市级部门正职、县（区）党政领导班子成员。

——贯通严管厚爱激发干事创业激情

树牢事前监督理念，健全市管领导班子主要负责人变动交接、离任“一把手”参加巡察反馈会等制度，对受处分干部全覆盖开展谈心谈话和跟踪培养。优化考核评优体系，实行“班子分类考+一把手拉通比+副职统筹评”，经济部门市管干部评优人数增加15.9%。制定“揭榜挂帅”15条激励措施，为62名在重大任务攻坚中表现突出的干部晋升职级。全要素把关提升各项报告工作质效，2025年全市查核一致率保持100%。

坚持以强基固本为关键  深化党建引领高效能治理

基层安则天下治，治理优则百姓乐。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以增强政治功能和组织功能为重点，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。

——以更高站位推进村（社区）“两委”换届

着眼为未来5至10年推进乡村全面振兴、确保如期基本实现现代化选好带头人，聚焦“四个好”目标，把抓发展能力摆在突出位置，紧扣乡村、集镇、城市发展治理需要，分类划定党组织书记人选标准，顺利完成村（社区）党组织换届，全市村（社区）党组织书记大专及以上学历占比提高36.1个百分点、平均年龄下降6.2岁，党组织书记中致富能手、外出经商务工人员、大学生、退役军人4类人员占比达63.4%。坚持底线思维、防范在先，建立信访稳定、网络舆情“日调度”机制，实现换届清净安静。

——以更实举措推进城乡基层治理提质增效

创新推进夯基筑底、轻车降负、惠企利民、织网连心四大行动，策划实施19个工作项目，推动提升治理效能。深化拓展“小马拉大车”问题整治成效，全面建立乡镇（街道）履职事项清单，全市139个乡镇（街道）履职事项平均352条。深化“街乡吹哨、部门报到”，赋予乡镇（街道）综合执法调度等权限。全面开展精简考核、规范借调、村级挂牌清理等“回头看”，取消部门督查事项12项，考核事项精简90%以上。大力推动编制资源向基层一线倾斜，市县两级统筹2391个编制资源建立编制“周转池”。

——以更大力度推进各领域基层党建整体提升

制定机关、国企、中小学校、医院、新兴领域、地方金融组织等六大领域“十条重点任务清单”，以点带面推动重点领域基层党组织标准化、规范化建设。深入推进新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，系统摸排1730余家企业和社会组织规模、党员分布及党组织组建情况，新选派党建指导员257名，新建群团组织183个，推动重点区域、重点行业和重点群体党组织应建尽建、党建指导员应派尽派。加强小区党组织建设，覆盖问题楼盘108个、拆迁安置还房小区120个。

坚持以引领发展为导向  加快建设人才创新集聚地

人才兴则事业兴，人才强则发展强。坚持人才引领发展战略地位，牢固树立“人才是第一资源”理念，以实施“巴山优才计划”为统揽，全方位培养引进用好各类人才，不断集聚高质量发展新动能新优势。

——“走出去+请进来”双向发力，广聚天下英才

市县一体开展“高校院所行”，探索“小切口”引才模式，开展博士、能源化工、教育卫生等4个专项引才，引进急需紧缺专业人才5141名，其中高层次人才875名、同比增长28.9%。大力推行“巴山优才”特聘专家制度，建立悬榜选将、岗位特聘、市场选聘等7种柔性引才机制，签约成熟型博士或高职称人才7名，带动31名高端人才提供智力支持；在中科森蓝、悍天实业等企业创建专家工作站5个，签约高端人才30名。深化校地合作，新增电子科技大学、西南石油大学等战略合作院校6个。

——“产业链+人才链”双向奔赴，激活发展动能

建立“事业编制周转池”和产业链人才需求目录，推行急需紧缺人才政招企用机制，助力企业引才落地率提升至70%。聚焦“5+2+3”主导产业体系建设，建成钠电产业研究院、科创中心等创新平台，制定文体旅、现代中药等领域人才队伍建设专项方案。实施“人才入企”行动，组建精细化工、文旅康养等12个专家巡回服务团，选派297名人才入企担任技术总师、服务专员。

——“硬环境+软服务”双管齐下，塑优人才生态

拓展“巴山优才卡”服务功能，集成推出安居、科创、消费等10大类34项优质服务，让各类人才在巴舒心生活、安心工作。建立市县领导联系服务新进人才、专家人才、挂职干部人才等机制，首次以市委、市政府名义高规格举办大学新生启航仪式。推行优秀人才身份转变、职称评聘、职级晋升、职务提拔“四个优先”，为127名优秀人才解决晋升难题。聚焦发挥乡友决策咨询、技术赋能、桥梁纽带等作用，分行业领域提出24条措施，制定联系服务乡友7条措施，上线运行“巴中乡友云之家”平台，用户数突破20万人。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。2026年是中国共产党成立105周年、“十五五”开局之年，也是巴中加快振兴发展、奋力追赶跨越的攻坚之年。全市组织系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省委、市委系列决策部署，奋力推动组织工作高质量发展，为巴中实现“十五五”良好开局提供坚强组织保证！

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