2016年巴中市组织工作综述

2016年巴中市组织工作综述

　　“两学一做”学习教育深入开展，涌现出张彦杰、景祥俊、李正彬等14个全国全省先进典型。

　　市县乡领导班子换届高标准高质量完成，选人纳贤助力脱贫攻坚经验做法被《人民日报》、中央电视台报道。

　　党建扶贫互促并进，党员精准扶贫示范工程带动1034名贫困党员和2.73万余名贫困群众脱贫致富。

　　人才工作创新推进，引进急需紧缺专业人才和高端人才593名，430余名优秀人才投身创新创业。

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　　向中心聚焦、为大局聚力。一年来，全市组织系统在市委的坚强领导和省委组织部的有力指导下，主动担当从严管党治党政治责任，凝神聚力抓大事、砥砺前行破难题，交出了一份务实答卷。

　　深化思想建党　以“学”促“做”、知行合一

　　“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的关键之举。全市组织部门把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务，突出巴中特色，探索建立“五种模式”“三张清单”“三个平台”学习教育体系，细化“10+X+Y+Z”合格党员指标体系，引导广大党员在学思践悟中筑牢思想根基。

　　以令率人，不若身先。市委率先垂范，市委冯键书记和市委常委班子成员带头参加主题党日活动、带头“走基层、送温暖”，市委中心组分专题开展10次研讨，市委常委到联系点讲党课28场次，实现全市12.86万名党员、6713个基层党组织学习教育全覆盖。

　　“学”是“做”的基础、“做”是“学”的检验。各级党组织创新开展党性教育现场体验学、理论教育专家辅导学、法纪教育案例警示学、技能培训实践锻炼学、先进典型报告对照学等“五学模式”,分类制定普学、精学、选学“三张菜单”，创设“舞台课堂”“指尖学堂”“党员讲堂”，利用新媒体和远程教育站点推送学习内容10万余条，制作微党课、微视频200余个，方便党员干部随时学、经常学。

　　把服务脱贫攻坚作为“做合格党员”、创先争优实践平台，明确“三引三育三扶”九大任务，广泛开展“脱贫攻坚·先锋行”活动，全市党员干部围绕脱贫攻坚引进投资1000万元以上项目46个、培育农村致富带头人1.2万余名。指名道姓发“点球”，推动问题彻底改。各级党组织扎实开展三项整改“回头看”，围绕构建“八个常态长效”，制定“1+2+3”配套文件，细化整改措施60条，推动自上而下建立问题、责任、整改“三张清单”，组建24个督查组不定期巡回督查，督促整改问题1433个。我市创新做法受到省委肯定。

　　知之愈深、信之愈笃、行之愈实。通过持续不断的教育引导、思想“浸润”，广大党员干部“四个意识”明显增强，全市党风政风行风呈现新气象。

　　选贤任能　打造忠诚干净担当的干部队伍

　　能否完成脱贫奔康历史伟业，关键在干部队伍能否担当负重。全市组织部门坚持把全面从严治党要求贯穿到选人用人全过程、管理监督各方面，努力锻造一支堪当时代重任的干部队伍。

　　紧扣“四好”目标，从严搞好换届。坚持把党的领导和把关作用贯穿换届始终，严把政策执行关、干部选任关、代表委员质量关、风气监督关；坚持把思想政治工作贯穿始终，严格落实“三在先”要求，联动开展3轮全覆盖谈心谈话，召开民主生活会132场次，开展政策纪律学习700余场次；坚持挺纪在前，建立纪检、组织“双轮驱动”换届风气监督机制，开展巡回督导4轮，查纠问题226个，整个换届风清气正，在省委组织部12380平台上举报数量全省最少。5个县（区）、187个乡镇高标准高质量完成换届，各级领导班子年龄结构、学历结构、专业结构得到优化，实现了上级换届要求、事业发展需要、班子配备目标有机统一，为决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。

　　让“有为者有位，无为者失位”。推动干部“能上能下”，出台实施细则，细化35种“下”的情形，明确“下”后定岗位、定职级、定责任、定帮带人的跟踪管理“四定”措施，依规“放下”干部42人。开展“为官不为”问题常态整治，重拳整治干部不愿为、不会为、不敢为问题，“能者上、庸者下、劣者汰”成为鲜明导向。

　　严管才是真正的厚爱。持续开展超职数配备干部问题专项治理，消化超职数配备干部388人。常态开展干部教育提醒工作，经常对干部“扯袖子”“咬耳朵”，对新提任的1567名乡科级以上领导干部进行任前谈话，约谈和提醒谈话265名；组织开展核实领导干部个人有关事项报告20轮792人次，对不如实报告的27人给予批评教育、诫勉。

　　“没有金刚钻揽不了瓷器活。”着眼提高干部专业化能力抓培训，重点开展五大发展理念专题读书班、脱贫攻坚专题培训班、基层党组织书记集中轮训“三大重点培训”，培训各级干部、农村实用人才和企业经营管理人员6600余人次，选派1000余名干部到发达地区接受专题培训。党的十八届六中全会召开后，迅速分层抓好全会精神的学习培训，用中央最新精神武装头脑，让全面从严治党内化于心、外化于行。

　　一系列从严选拔、从严管理、从严监督干部的措施，提升了干部队伍战斗力，塑造了干部队伍新风貌。

　　强化党建引领　深入推进脱贫攻坚

　　将党建与脱贫攻坚深度融合，实现同频共振、互融互促。我市党建扶贫经验、“第一书记”先进事迹被国家、省级主流媒体宣传报道。

　　将优秀干部汇聚到脱贫攻坚主战场，配强基层一线关键力量。从市县机关中选派一批优秀干部到乡镇担任党政正职，选派1300余名机关优秀年轻干部到贫困乡镇挂职（任职），公开考录1194名乡镇公务员和乡镇事业人员。完善“五个一”帮扶力量责任体系，推动全市295名县级以上领导干部、712个帮扶单位、699个驻村工作组、699名“第一书记”、710名农技人员、5.6万余名机关干部结对帮扶699个贫困村、12.8万户贫困户，实现部门帮村、干部包户、结对到户全覆盖。

　　始终鲜明抓基础强基础的导向，筑牢加快发展的战斗堡垒。优化乡镇党委班子20个，选优配强2655个村（社区）党组织带头人，深入开展“三分类三升级”活动，整顿软弱涣散村（社区）270个，调整不胜任不称职村（社区）党组织书记53名。针对农村基层党组织阵地老化垮塌、面积不达标、功能不配套等状况，整合资金2.19亿元，新建村（社区）党组织活动场所285个、改扩建村级活动场所650个。严格执行“第一书记”、村（社区）“三职”干部基本报酬标准，足额预算村级组织办公经费和服务群众专项经费。从严基层党员教育管理，下发“十项规定”，规范“三会一课”，全面排查党员组织关系，广泛开展“双找双配套”活动，找到失联党员986名，新发展党员1250名。

　　创新一线攻坚载体催生脱贫奔康新动力。探索村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”跨村合办和入党积极分子兴办6种模式，把党员精准扶贫示范工程打造成贫困村脱贫攻坚的领航工程、党员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、产业规模发展的孵化工程、村干部履职能力的提升工程，示范带动1034名贫困党员和2.73万余名贫困群众脱贫致富；打造远程教育综合服务平台325个，发挥党性教育、技能培训、便民服务、政策宣传、基层治理五大服务功能，开办“农民夜校”2335个，实现基层党员教育培训全覆盖。

　　统筹推进其他领域党建全面进步。制定《关于加强和改进党的建设推进国有企业治理现代化的实施意见》，深入开展党员示范、培训提能、人文关怀等活动，建立党员示范岗95个，举办国有企业党建各类培训5期、培训400余人次，全面推行“三级联述联评联考”等制度。扎实开展“两新”党建“百日攻坚行动”，建立14789个非公企业和1024个社会组织“五个清”台账，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达73.5%、67.1%。分类推进产业园区党建工作，探索推行“3644”园区党建工作模式，不断增强产业园区党建工作活力，为产业园区健康发展提供坚强的组织保障。

　　坚持引培并举　强化追赶跨越人才支撑

　　实现后发追赶，人才是根本力量。一年来，全市组织部门紧扣创新驱动引才，改革体制机制育才，优化创业环境留才，极大释放了人才活力。

　　绘就人才事业新蓝图。出台“十三五”人才发展规划、深化人才发展体制机制改革实施意见，汇集人才发展总体规划、部门配套规划、县（区）规划23个。建立全市“十三五”人才发展重点任务工作台账，强化重点工作跟踪督查指导，紧紧围绕实施人才发展“五大工程”“七项改革”，推进63项重点任务落实。

　　突出需求导向精准引才，探索创新项目招才、挂职求才、订单聘才、定向选才、统筹引才、开放纳才“六个聚才模式”，引进急需紧缺专业人才和高端人才593名，有效提升巴中人才数量和质量。对焦发展精准育才，积极主动开展“校地合作”，拓展“人才＋项目”教育培训、“六位一体”递进培养、“三个一线”实践历练三个育才路径，遴选优秀干部人才230名、“优秀青年马克思主义者”48名、优秀企业家37名、创新型企业家64名。

　　革新除弊，激发人才“双创”活力。出台“高精尖缺”专业人才引进和优秀高层次人才创新创业评价支持暂行办法，积极推动各类人才与产业、项目紧密结合，促进人才各尽其能、各展其长、各得其所。全市涌现创新创业领军人才105名、大学生成功创业人才325名。

　　2016，辛勤付出，收获满满；2017，重任在肩，时不我待。

　　风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。全市组织系统将坚决贯彻落实好中央和省、市委决策部署，切实提高政治站位，坚持稳中求进，聚焦主责主业，强化担当作为，推动全面从严治党向纵深发展，全面提升组织工作水平，为“决胜脱贫攻坚、建设五彩巴中、同步全面小康”积极贡献智慧和力量，以优异的成绩迎接党的十九大召开！（巴中日报）