激活新型农村集体经济“一池春水”

2023年中央一号文件指出，要“巩固提升农村集体产权制度改革成果”“探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济”。近年来，在有关政策的引导和村级组织的探索之下，农村集体产权制度改革不断深化，各地立足实际，积极探索出以资源开发、资产盘活、产业发展、服务创收等为主的发展模式，带动新型农村集体经济稳步增收。要通过提质增效来巩固新型农村集体经济发展成效，让新型农村集体经济继续成为促进农民增收、农业增效、农村发展的关键抓手。

我国进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展的关键阶段，对兼具经济价值和治理效能的新型农村集体经济发展提出了新的更高要求。发展壮大新型农村集体经济是一项系统性、长期性任务，必须坚持以服务乡村振兴和实现农业农村现代化为战略方向，聚焦短板弱项，从党建引领、产业融合、政策扶持等方面持续发力，推动新型农村集体经济“领跑”农民增收致富之路。

突出党建引领，夯实发展基础。发展新型农村集体经济，要发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。凝聚新型农村集体经济发展合力，必须坚持党的领导，加强党的建设，努力把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。要充分挖掘和培养农村本土人才，实施新型职业农民教育培训工程，建立动态农村优秀人才库，吸收更多优秀青年向农村党组织靠拢，吸纳懂经营、会管理、善协调的优秀党员进入村级干部队伍，全面提高农村基层党组织的科学决策水平，着力增强村级干部带动农村集体经济发展、引导农民增收致富的本领。

促进产业融合，释放发展动能。推进农村一二三产业融合发展，是加快转变农业发展方式，促进新型农村集体经济可持续健康发展的重要举措。要积极引入市场主体，推进健全“政府+企业+合作社+基地+农户”的利益联结机制，把新型农村集体经济的发展嵌在拥有较强应对市场风险能力的经营主体产业链上，聚焦优质种业、精深加工、生态种养、冷链物流、电商服务、农旅融合等多个环节，以市场化需求为导向，找准产业“融合点”，不断盘活村级产业资源，谋划储备、启动实施一批效益好、质量高的村级集体经济发展项目，推动乡村特色产业品牌质量的提升和市场营销的拓展，有效促进乡村产业增值和集体经济增收。

加大政策扶持，强化发展保障。新型农村集体经济的发展离不开政策体系的建设与完善。在持续优化财政政策扶持的基础上，要针对村办公司、农民专业合作社等新型农业经营主体出台促进其可持续健康发展的指导性意见，立足实践所需，为新型农村集体经济发展提供土地、产业、金融、税费等方面的支持政策，进一步完善“财政引导、多元投入”机制，共促新型农村集体经济发展。此外，要探索实施村级集体经济增收奖励行动，对推进快、效益好、示范带动力强的项目责任主体进行奖励，充分调动广大干部群众发展新型农村集体经济的积极性和主动性，让新型农村集体经济更好赋能乡村振兴。

（巴州区  熊怡）