《四川党的建设》杂志：巴中市建立“3+5+N”公务员平时考核指标体系

“以前考核缺乏科学依据，现在指标清、尺子明，干得怎么样，一看考核结果就一目了然。” 近日，巴中市某市直部门公务员小李查看季度考核结果时，对目前的平时考核制度连连点赞。这正是巴中市推动公务员平时考核从 “粗放评价” 向 “精准成像” 转变的生动写照。

为破解公务员平时考核中存在的“指标‘上下一般粗’、繁杂不聚焦、考用脱节两张皮”等难题，巴中市紧扣“简便考准”原则，修订完善《公务员平时考核分类推进实施细则》，构建起“3+5+N”考核指标体系。其中，“3”类共性指标锚定思想政治、职业道德、廉政建设等 20 项具体内容；“5”大类别个性指标精准契合综合管理、行政执法、窗口服务等不同岗位特点，量身定制 80 余项特色指标；“N”项临时指标则紧盯急难险重任务、工作创新等场景，动态纳入考核范围，让“能绩”考核更具针对性。

“我们还鼓励各地各单位结合职能对指标进行‘二次分解’。” 巴中市委组织部公务员三科负责人介绍道。比如，乡镇街道公务员的考核指标中，“乡村振兴成效”“信访矛盾化解率” 等占比显著提升；窗口服务岗则着重突出 “群众满意度”“业务办理时效” 等指标。南江县某乡镇在乡村振兴工作中，就将公务员在特色产业推广、农村基础设施建设推进等方面的表现细化为具体考核指标，有效引导公务员聚焦重点工作发力。

细化指标只是其一。为确保考核过程规范严谨，巴中市精心挑选 51 个单位作为平时考核联系点，打造可复制、可推广的 “样板”。同时，积极探索“多考合一”“全员同考”机制，整合优化考核报表，让公务员少填表、多干事，实现考核报表“减量、减频次”。

“小王，你二季度参与的防汛应急处置工作，符合‘N 项临时指标’加分条件，考核等次拟评定为‘好’。” 在巴中市应急管理局，人事科工作人员正在对公务员季度考核结果进行复核。

这样的动态审核，已是常态。“每季度我们都会调度审核考核结果，对超比例评定、等次异常等情况及时纠偏。” 巴中市委组织部相关负责人介绍，去年以来，已督促 6 个单位对考核结果进行整改，对 12 名公务员的考核等次进行重新核实，确保考核结果真实反映工作实绩。

在考核结果运用上，巴中市坚持“考用结合、奖优罚劣”。对4个未按要求开展平时考核的单位，下调年度考核优秀比例至18%以下；对8个未落实平时考核与年度考核挂钩机制的单位，责令限期整改。与此同时，300余名平时考核表现突出的公务员获得晋职晋级，2500余人受到嘉奖以上奖励。

“考核不是目的，而是为了激励担当。”巴中市委组织部分管领导表示，对考核中发现的11名表现较差人员，该市通过警示谈话、设置观察期等方式，帮助他们找准差距、提升能力。