巴中发布4.0版人才政策

首次设立人才工作伯乐奖、大幅提升人才待遇标准、人才培育系统更加成链……11月16日，在2023年首届巴中人才周启动仪式上，我市发布4.0版人才政策，可谓干货多多、诚意满满。为何要出台4.0版人才政策？该版政策有何亮点？启动仪式上，市委组织部有关负责人对此进行了解读。
　　背景
　　既是现实之需
　　更是发展所向
　　自党中央、国务院提出“人才强国”战略以来，我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，立足巴中市情和发展阶段，努力以政策优势对冲区位劣势，持续推出具有竞争力的人才政策。
　　2007年，我市首次出台硕士研究生引进办法、高层次人才管理服务办法等政策，给予优秀人才安家补助、家属随调等支持，可谓人才政策的1.0版。2017年，我市启动实施“巴山优才计划”，构建起引进、培育、激励、服务于一体的2.0版人才政策。2021年，我市创新实施“百千万引才工程”，制定22个具体配套措施，系统完善人才“引育用留”工作机制，提升引才政策的吸引力，形成3.0版人才政策。
　　当前，巴中正处于后发赶超振兴发展的关键时期，发展机遇前所未有、发展前景无限广阔，比任何时候都更加渴求人才，比任何时候都更加需要人才。“对现阶段的巴中而言，既面临做大人才总量的窘迫，更面临提升人才质量的急迫；既需要保持政策的竞争优势，更需要提升服务的比较优势，进一步增强引才的吸引力和留才的吸附力，为巴中后发赶超、振兴发展夯实人才支撑。”该负责人表示，“基于这样的考量，我们提出‘四个转向’的总体思路，即：为我所有转向为我所用，重引进转向引留并重，面向党政机关转向面向重点专业、产业、企业，招引个体转向招引领军人才和创新团队，并推出更具吸引力、更有含金量的现行4.0版人才政策体系。”
　　亮点
　　含金量更高
　　引才力度更大
　　激励措施更细
　　据介绍，4.0版人才政策对现有人才政策进行集成优化、提档升级，含金量更高、引才力度更大、激励措施更细，致力推动引才政策迭代成型、人才培育系统成链、爱才重才蔚然成风。
　　在引才政策上，一是大幅提升人才待遇。将事业单位全职引进的正高职称人才、全日制博士研究生一次性补助从25万元、20万元全部提高到40万元；将企业全职引进的正高职称人才、全日制博士研究生一次性补助从10万元提高到40万元，副高级职称人才从10万元提高到15万元，全日制硕士研究生从5万元提高到10万元，并为原“985”“211”高校和现在的“双一流”高校及学科的本科毕业生，连续5年发放每月1000元生活资助。二是重点聚焦产业人才。紧紧围绕巴中文旅康养首位产业和食品饮料、生物医药、新能源新材料“1+3”主导产业发展需要，全面推行“政招企用”引才模式，市县统筹457个事业编制建立“产业人才编制池”，专项支持重点产业和企业引进急需紧缺专业人才。三是加大柔性聚智力度。探索“悬榜选将”“岗位特聘”“飞地引才”“市校合作”等柔性引才机制，对在巴中实现科技成果转化并产业化的高层次人才，最高给予200万元补助。四是创新设立人才工作伯乐奖。鼓励社会各界推荐高层次人才领衔的团队来巴创新创业，对引荐成功的单位或个人，给予10至50万元的一次性奖励。
　　在人才培育方面，全域整合培育项目，统筹实施“巴山优才培育计划”，将分散在各领域各部门的人才项目整合升格为市委项目，分类制定巴山名师、名医、名厨、名导等16个评选办法，对入选的个人给予最高20万元资助、对入选的团队给予最高500万元资助；全力建强培育平台，激励引导各类市场主体积极创建高能级创新平台，将创建国家级平台的奖补标准由100万元提高至300万元，创建省级平台也由最高30万元提高到最高100万元，为优秀人才搭建广阔的干事创业舞台；全面完善培育机制，常态化开展思想淬炼、政治历练、专业训练，制度化推进“三线墩苗育才”“人才下乡万里行”“双导师帮带”等培养措施，努力让各类人才茁壮成长、加速成才。
　　在爱才重才方面，大力推行身份转变、职称评聘、职级晋升、职务提拔“四个优先”政策，打通流动渠道和上升通道，不断增强各类人才的价值感、获得感。清单式推进市领导联系专家人才制度，高标准建成院士专家康养院，常态化召开人才发展大会、高规格表扬优秀人才和创新团队，举办高层次人才研修，不断增强各类人才的荣誉感、成就感。为引进人才提供“拎包入住式”的人才公寓，在巴购买商品房的还可按安家补助金额的125%发放购房券，开通高层次人才就医入学“绿色通道”，量身定制覆盖衣食住行的“巴山优才卡”“青年人才卡”，提供政务、金融、餐饮等25项特惠服务，不断增强各类人才的归属感、幸福感。
　　巴中4.0版人才政策简介
　　引才聚才政策
　　发放安家补助
　　全职引进、公开招聘、公开考录到市内机关事业单位和市委政府统筹引进到企业全职工作的正高级职称人才、全日制博士研究生、副高级职称人才、全日制硕士研究生分别发放40万元、40万元、15万元、10万元安家补助。市委政府统筹引进到企业全职工作的原“985”“211”高校本科毕业生和其他一流建设高校及建设学科毕业的大学本科生，按每人每月1000元标准发放5年生活资助。
　　奖励人才伯乐
　　对推荐A类、B类、C类、D类人才领衔团队作为第一大股东，全职在市域内创办或参与创办企业，且年度主营业务收入达到1000万元以上的，对推荐单位或个人给予10-50万元奖励，其中，推荐A类人才领衔团队奖励50万元、B类人才领衔团队奖励30万元、C类人才领衔团队奖励20万元、D类人才领衔团队奖励10万元。对推荐A类、B类、C类、D类人才领衔团队每年在我市工作3个月以上，且以我市相关企事业单位为第一完成单位取得科技成果（国省级科技进步奖、技术发明奖、自然科学奖及发明专利、新型实用专利等）的，对推荐单位或个人按全职引进奖励标准的50%给予奖励。对培育市内本土人才入选国家级、省（部）级高层次人才计划（项目）的单位或个人，分别给予30万元、10万元奖励。
　　提供编制支持
　　采取“编制在行业主管部门，工作在企业（园区）”方式，为重点产业（企业、园区）引进人才。引进人才在企业（园区）服务期间，工资薪酬、年度目标绩效考核奖金、安家补助、“五险两金”等待遇由同级财政兜底保障，因工作产生的费用（差旅费、食宿费等）、后勤保障（过渡性住房、租房补贴等）由所在企业（园区）负责。
　　支持柔性引才
　　对通过悬榜选将、市场选聘、岗位特聘、对口支持、飞地引才、市校（院、企）合作、兼职服务等方式，柔性引进到我市创（领）办企业的高层次人才（团队），其创（领）办企业被首次认定为高新技术企业，或新备案为省级以上“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业的，按有关规定给予补助奖励，新认定为国家级知识产权优势企业、示范企业分别给予5万元、10万元补助。我市企业通过技术交易在我市实现科技成果转化并产业化的，经过评估通过，由受益地财政按每个项目实际发生技术合同交易额的3%、最高200万元给予补助。
　　育才强才政策
　　强化项目牵引
　　将分散在各行业（系统）的人才项目整合升格为“巴山优才培育计划”，作为市委表扬项目。“巴山优才培育计划”分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才3个层次，巴山杰出人才、巴山科技领军人才、巴山创业领军人才、巴山文化领军人才、巴山名师、巴山名医、巴山卓越工程师、巴山工匠、巴山农业大师、巴山金融领军人才、巴山社工领军人才、巴山旅游领军人才、巴山名厨、巴山优秀青年人才14个个人项目和巴山创新、巴山创业2个团队项目，遴选培育本土高层次人才。
　　强化资金资助
　　对入选“巴山优才培育计划”的杰出人才、领军人才一次性分别给予每人20万元、6万元资助，对创新团队、创业团队一次性给予每个30万元资助，对发展前景广阔的团队最高可给予500万元资助。“巴山优才培育计划”入选人员在职取得国家认可的硕士、博士研究生学历学位，由用人单位分别给予1万元、2万元奖励。为柔性引进的“巴山优才”特聘专家入选者提供特殊支持经费，设岗（用人）单位的同级财政给予每个岗位10万元资助。
　　强化平台支持
　　市内企事业单位成功创建国家级重点实验室的给予300万元奖励补助，成功创建省级重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、院士工作站的给予100万元奖励补助，成功创建省级专家工作站的给予50万元奖励补助，成功创建省级企业技术中心、科技企业孵化器的给予30万元奖励补助。市内企业成功认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级及以上“瞪羚”企业、高新技术企业（首次认定）的，分别给予50万元、50万元、30万元奖励补助。市内企事业单位成功创建其他平台的，按中央财政资金奖补标准的50%或省级财政资金奖补标准的50%给予奖励补助。
　　强化系统培育
　　率先出台教育医疗人才成体系培训培养七条措施，采取加强对外交流合作、建设校联体（医共体）、强化重点学科建设、加强在职教育培训、大力培育巴山名师（名医）、健全评价机制、强化资金保障等方式，积极推动教育医疗人才成体系培训培养，示范带动各行业（系统）系统集成、市县联动推进行业（系统）内部人才成体系培训培养。
　　用才留才政策
　　鲜明“四个优先”导向
　　全面推行优秀人才身份转变、职称评聘、职级晋升、职务提拔“四个优先”政策，对全职引进到事业单位的高级职称人才、博（硕）士研究生，按规定聘用到相应等级专业技术岗位，事业单位无相应等级岗位或相应等级岗位无空缺的，设置“特设岗位”优先聘用。对符合条件的“巴山优才培育计划”入选人员可按规定破格参加高级职称申报和评审。引进人才在企业（园区）服务期间享受“特设岗位”政策，转正后首次聘用岗位，不受“特设岗位”使用条件限制，应聘尽聘。
　　加强成长关怀激励
　　优先推荐“巴山优才培育计划”入选人员申报国家高层次人才特殊支持计划和“天府青城计划”相应项目，优先纳入市委、市政府领导直接联系掌握高层次人才，优先推荐进入各类学术组织、政府决策咨询机构或担任“两代表一委员”。对职务科技成果以股份或出资比例等股权形式转化的个人奖励，符合条件的按规定享受个人所得税优惠。
　　优化人才服务保障
　　符合条件的引进人才可租住人才公寓5年；按时逐月足额缴存6个月及以上住房公积金的，享受住房公积金贷款最高额度，不受缴存余额和缴存时间影响；符合条件的高层次人才在巴中购房的按安家补助金额的125%发放购房券。持有“巴山优才卡”的优秀人才可享受政务服务专人指引和快速通道服务；可在指定医院享受特约门诊就医，在指定医院“巴山优才”服务窗口优先享受医疗费用结算；享受巴中市内国有旅游景区及国家森林公园门票减免优惠；子女在就读小学到普通高中期间有一次自由选择公办学校机会，义务教育在户籍所在县（区）范围选择，普通高中在全市范围选择。优秀人才新注册的初创期科技型中小企业，可享受自认定之日起3年内新增的企业所得税、增值税地方留存部分50%比例的财政补助。“巴山优才培育计划”创新、创业领军人才（团队）和优秀青年人才（团队）及其创办的高新技术企业、科技型中小企业等，可免费申领科技创新券，抵扣部分向科技服务机构购买科技服务费用。
　　高层次人才
　　分类目录

A类人才：
　　两院院士（含外籍院士）、国外相同层次高层次人才，国家科技进步奖、国家技术发明奖、国家自然科学奖一等奖获得者，国家海外高层次人才引进计划顶尖人才与创新团队项目、国家高层次人才特殊支持计划杰出人才项目入选者，其他相应层次人才
　　B类人才：
　　国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心、国家能源研发（实验）中心主任或首席专家，国家科学技术进步奖、国家技术发明奖、国家自然科学奖二等奖获得者前三名，国家海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划其他入选者，其他相应层次人才
　　C类人才：
　　国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖三等奖获得者前三名，省级科学技术杰出贡献奖获得者、省级杰出人才奖获得者，其他相应层次人才
　　D类人才：
　　省部级（重点）实验室、工程实验室、工程研究中心主任或首席专家，省级人才计划（项目）其他项目入选专家，其他相应层次人才