筑巢引凤　才聚巴山——巴中市人才工作综述

习近平总书记强调：“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。”

近年来，巴中市委、市政府把人才资源作为第一资源，把人才工作作为建成川陕革命老区振兴发展示范区的基础性工程来对待，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，创新实施“巴山优才计划”“百千万引才工程”，积极构建人才培养、引进、使用等一体化政策激励体系，推动全市人才工作持续进步，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人才支撑和智力支持。

经过多年努力，人才优先的理念逐渐深入人心，人才发展体制机制和政策不断改革创新，人才向重大项目一线、重点产业一线、脱贫攻坚一线、乡村振兴一线流动不断加速加力……全市人才工作迈上新台阶。

坚持党管人才　提高人才政策竞争力

人才竞争的核心是政策和环境的竞争。

2021年3月18日，时任市委书记、市长何平以个人名义公开发布《致巴中籍在外大学生的公开信》，短时间内刷爆网络，快速传递到海内外巴中籍学子，在全社会营造尊贤重才的浓厚氛围。

窥一斑而知全豹。市委、市政府求贤若渴，具有强烈的人才意识，把人才政策和体制机制创新作为改革创新的重要任务，对标发达地区创新人才吸引、使用、评价、激励的具体政策措施，形成全方位支持人才创业、鼓励人才创新政策体系，让巴中成为人才实现梦想的创业热土、发展沃土。

2017年，我市深化人才发展体制机制，创新出台《关于实施“巴山优才计划”的意见》。2019年，我市出台《高层次人才子女就医就学就业管理办法》《人才安居工程实施意见》等6项新政，制定《市委市政府领导联系服务专家人才工作方案》，市领导“一对一”联系服务42名专家人才，“市县乡村+青年人才工作站”五级人才工作网络体系在全省率先建成。2021年，聚焦新时期新形势下人才工作新要求，紧扣“三市两地一枢纽”建设，创新出台《关于实施“百千万引才工程的通知》，大幅提高人才政策待遇，首次将“双一流”高校毕业大学本科生纳入工作补贴发放范围，同时将正、副高级职称人才及全日制博、硕士研究生的安家补助和工作补贴分别提高到32.2万元、18.6万元、25.4万元、13.6万元，最高增幅达102%。

创新引才模式　开辟人才引进快车道

奔赴知名高校专项引才、提高薪酬待遇吸引人才、端口前移引进人才、大力实施乡情聚才……在不见硝烟的城市“引才大战”中，市委、市政府创新多种引才模式礼遇各类人才，投之以桃、报之以李，各类优秀人才由四面八方向着革命老区奔赴而来。

2018年，我市按照“不贪大、不求洋”的思路，把目光盯向周边地区和四川籍学子，启动首届“智汇巴中·才领未来”赴“成渝西”高校专项引才活动，签订意向协议558人，是2017年的6倍以上；正式聘用137人，是2017年赴高校引才聘用人数的7倍以上，刷新历史纪录。

2020年11月21日，第三届“智汇巴中·才领未来”赴高校专项引才活动在成都中医药大学圆满收官。线上线下共接收简历8000余份，经严格的资格审查和标准化面试，最终签订意向协议1319人，较2019年增加619人，其中硕士研究生462人，较2019年增加152人，“双一流”高校优秀毕业生418人，较2019年增加217人，多项指标增幅超50%。企业引才收到简历500余份，择优确定面试人选235人。

2021年，聚焦文旅康养首位产业发展，首次组织赴高校开展文艺专项引才活动；积极参加四川人才活动周、蓉漂人才日，自主举办市内统筹引才和第四届“智汇巴中·才领未来”赴高校专项引才活动21场次，全年引进人才605名、同比增长15.9%，其中硕博人才同比增长57.1%、“双一流”高校本科生同比增长73.8%。此外，积极参加海科会、科博会等重大人才活动，依托“巴山优才”特聘专家制度，柔性引进“高精尖缺”人才15名。

着重培育培养　锻造人才兴巴主力军

致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。在着力引进助推经济社会发展的高层次和急需紧缺专业人才的同时，我市不忘对本地人才的挖掘和培养。

“放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。”习近平总书记的谆谆教诲，成为我市人才工作的生动实践。

2016年，我市突出培训实践育才增智，积极主动开展“校地合作”，拓展“人才＋项目”教育培训、“六位一体”递进培养、“三个一线”实践历练三个育才路径，遴选优秀干部人才244名、“优秀青年马克思主义者”48名、优秀企业家37名、创新型企业家64名，本地人才能力素质全面提升。

2017年，我市成立“巴中村政学院”，对基层干部常态化举办村级后备干部人才专修班。培训引进人才800余名、企业高级管理人才100余名、专技人才5000余名，举办村级后备干部人才专修班41个，培训学员8700余人次，储备乡土人才1.8万余名。

2018年，我市印发《关于开展村干部学历提升教育的通知》，依托四川大学、重庆大学、西南大学等高校，用3年时间提升村干部学历，并给予每人4000元经费补助，支持村干部2027名。

2019年，我市启动实施“巴山优才培育计划”，计划用10年时间，围绕全市特色产业发展、自主创新需求和社会发展需要，采取分层分类遴选方式，支持培育以“巴山优才”为品牌的1000名左右高端人才。入选者在工作、生活等方面享受资金资助、项目平台、培训休假等10项支持政策。截至目前，培育支持本土高端人才130名，兑现资助金200余万元。

2021年，我市探索建立“六支人才队伍”分类培训机制，坚持“因需施教、因人施训”的精准导向，依托大巴山干部学院培养党政人才，依托市校战略合作培养专业技术人才，依托市内外知名企业和产业园区培养产业人才，依托巴中村政学院培养乡土人才。一年累计培训各类人才2万余人次。

为提高引进人才的政治素质、理论水平和业务能力，帮助引进人才尽快转变角色、适应工作，市委组织部牵头，巴州区、恩阳区、巴中经开区配合，每年集中在市委党校举办一期以上新引进人才岗前培训班。

激发内生动力　搭建人才成长大平台

“要突破身份界限、体制界限、地域界限，让人才在城乡之间、区域之间、党政机关和企事业单位之间有序流动。”市委书记何平奏响了各类人才在巴中这片红色的土地上尽情释放创新智慧和创业激情的“冲锋号”。

市委用好用活职级晋升、身份转变、职务提拔等政策，深入实施下派调任、选派锻炼、特岗聘用、提拔重用、表扬激励“五个一批”人才激励计划，对符合条件的优秀人才及时调任公务员、及时晋升职务、及时评定职称、及时聘用岗位。

2021年，4名“90后”引进人才通过“双向互派”调任乡镇党政副职，200多名年轻干部人才被选派到改革开放前线长见识、项目工作一线提能力、排难攻坚火线炼韧劲，36名优秀引进人才通过“特设岗位”解决岗位聘用难题，市委隆重表扬10名优秀引进人才并对符合条件的进行提拔重用。

29.8岁——这是近年来调任的56名人才的平均年龄。对基层一线有专业背景的复合型年轻干部紧缺的问题，近年来，我市择优调任一批优秀引进人才到乡镇党政领导班子任职。

针对基层一线事业单位中高级专业技术岗位比例少、引进人才晋升难等痛点难点问题，我市创新出台引进人才“特设岗位”管理办法，突破用人单位岗位总量、结构比例限制，76名引进人才通过“特设岗位”聘用到新岗位。

2021年6月29日，在中国共产党成立100周年到来之际，市委召开表彰大会隆重表扬优秀引进人才，连续4年表扬优秀引进人才50名，并对符合条件的全部提拔重用，充分彰显了市委市政府爱才重才的鲜明态度和聚天下英才而用之的坚定决心。

此外，我市还坚持每年评选“巴山优才培育计划”专家，坚持以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向。目前，全市共有市级及以上专家人才163名。

强化服务保障　营造近悦远来好生态

重才引才固然重要，留住人才也十分关键。从注重突出细节到推进便捷举措，从提高服务水平到提升宜居程度，从吸引人才上的“快人一步”到礼遇人才上的“超常力度”，我市为留住人才，坚持在“留”上出实招、优服务、解难题。

强化人才服务体系。成立了市、县（区）高端人才服务中心，重点用人单位配备人才服务专员，设立“巴山优才”示范窗口，集中受理高层次人才服务事项，提供“一站式”“保姆式”服务。

精细人才服务内容。为124名专家人才发放“巴山优才卡”，提供政务、金融、科研等8项政策支持；率先在全省为青年人才量身定制“青年人才卡”，提供衣食住行等20余项服务。高标准建设人才公寓654余套，配套建设健身房、人才书吧等设施，已有365名符合条件的优秀人才拎包入住。出台住房公积金新政，优秀人才不受缴存年限和余额限制，最高可贷60万元。

建强人才服务力量。成立市人才协会，建立跨行业人才会员库，定期举办交友联谊、游泳比赛等文体活动，丰富人才业余生活，目前人才协会吸纳会员近400人，人员范围涵盖专家学者、引进人才、选调生、民营企业家等。

重才、引才、聚才、爱才……在“人才强市”战略的推动下，在市委市政府的高度重视下，各类人才争当巴中经济社会发展的建设者、奋斗者、奉献者，以热爱和奉献书写“吾心安处是吾乡”的大美情怀，把智慧转化为经济社会发展的强大动力，为建设“三市两地一枢纽”贡献力量。