组工信息第18期 通江县突出“四个坚持”增强“第一书记“管理实效

按：9月11日，市委组织部召开了扶贫攻坚驻村“第一书记”工作推进会。会后，全市组织系统按照市委常委、组织部长黄传龙关于把“第一书记”跟进管理抓得更深、更细、更严、更实的要求，深化思想认识，强化责任担当，细化落实措施，推动会议精神和部署要求在工作一线落实落地。现将通江县贯彻落实情况摘编于后，供各地借鉴。

通江县突出“四个坚持”增强“第一书记“管理实效

    通江县把管好用活“第一书记”作为贯彻全市扶贫攻坚驻村“第一书记”工作推进会的总抓手和突破口，在工作中始终突出“四个坚持”，从思想认识、强化履职、夯实保障、从严考评四个方面着力，切实增强“第一书记”管理实效。

    坚持思想先行，在认识上“紧发条”。9月14日，县委专题召开全县扶贫攻坚“第一书记”驻村工作推进会，传达了全市扶贫攻坚驻村“第一书记”工作推进会议精神，原文学习了《巴中市扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法（试行）》和《中共通江县委组织部关于再次印发领导干部请销假制度的通知》，通报了驻村工作队和“第一书记”到村履职专项督查情况，3名驻村“第一书记”作了交流发言，凝聚推动扶贫攻坚工作合力，增强脱贫致富奔康信心。

    坚持履职为要，在担责上“敲警钟”。梳理全县驻村“第一书记”工作中存在的“思想认识、精准选派、工作履职、驻村保障、督导检查没有完全到位”等五大问题，责令有关责任人和责任单位及时整改。印发《巴中市扶贫攻坚驻村“第一书记”管理办法（试行）》工作手册500本，强化驻村“第一书记”责任意识和政治担当。制发《扶贫攻坚专题简报》，搭建交流平台，营造浓厚氛围。印发《通江县扶贫攻坚“第一书记”驻村连带问责机制》，建立选派部门、派往乡镇在加强驻村“第一书记”管理方面的责任和权力“清单”。对照《巴中市党建扶贫专项方案》，制定出台通江县党建扶贫工作方案，围绕实施选优配强、整顿建强、服务聚强“三大行动”，细化扶贫攻坚举措29条，推动落实“十大项目”，实现扶贫攻坚路径化、项目化、具体化。

    坚持保障联动，在鼓劲上“轰油门”。县财政按每年每村不少于2万元的标准预算工作经费，选派单位按规定足额报销相关费用。“第一书记”选派单位与建卡贫困村结对帮扶，乡镇党委跟踪管理，构建了联动保障机制。坚持10人以上的单位必须选派递进培养学员和后备干部，及时撤换38名“第一书记”，实现人岗相适、精准选派。乡镇和村“两委”协调解决“第一书记”食宿问题，督促“第一书记”将组织关系转接到村、食宿在村，与原单位完全脱钩。

坚持考核从严，在落实上“划红线”。从县纪委、组织部、目督办等单位抽调干部30人，组建10个督导组，对49个乡镇157个重点村的驻村工作队和“第一书记”到位履职情况开展常态督导。编制《督导工作手册》，建立“第一书记”驻村工作、人员结构和技能培训“三本台账”，落实“第一书记”驻村工作纪实和工作档案管理制度。建立联合考核评价体系，制定《驻村工作实绩考核办法》《日常考核管理办法》《选派单位和驻村工作队考核办法》，着力考准考实驻村“第一书记”工作业绩。