“容缺审查”助推民营经济健康发展

    日前，《巴中市民营企业党建“双服务”容缺审查制度（试行）》印发，对建立党组织的民营企业在申办行政许可时的29大类49项申请材料实行“承诺办理、容缺后补”制度，这对于营造宽松和谐干事创业环境，助推民营经济健康发展具有积极意义。 　 　

    推行“承诺办理、容缺后补”，两个基本前提要具备：一是向已建立党组织企业“承诺办理”，二是对“非关键性、非核心要件申请材料”实行“容缺后补”。　　

    行政许可、金融信贷及其他公共服务，对于民营企业生存发展的意义十分重大。在全社会大力营造宽松和谐干事创业环境的当下，建立并推行“承诺办理、容缺后补”制度，对包括尚未建立党组织的民营企业在内的“两新组织”是一种正面积极引导。这有点类似民间的“先上车后买票”，对于简化程序、提高效率的好处自不待言。　　

    “两新组织”，即新经济组织和新社会组织，含私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等非国有经济组织和社会团体、民办非企业单位。随着改革开放不断深入，“两新组织”已成为党的工作和群众工作重要阵地。加强“两新组织”党的建设，对于维护好职工群众合法权益，扩大党的群众基础，夯实党的执政基础，促进非公有制经济和社会组织健康有序发展等，均具重大意义。　　

    长期以来，总有人诟病民营企业和其他非公企业、社会组织、民办非企业单位的生存发展环境。这里面有改革不到位的原因，也有民营企业和其他非公企业、社会组织、民办非企业单位自身行为不规范的问题。建立“两新组织”党组织，其实就是在“两新组织”与党委、政府之间架起了一座政治互信、信息对称的桥梁。而一旦有了这种“互信”和“对称”，“容缺审查”也就水到渠成。