巴中市“五项措施”提升两新组织党建质量

巴中市围绕提升两新组织党建质量目标，采取五项措施，注重在方法路径、标准引领、基础支撑等方面下足绣花功夫，做细做实两新组织党建工作。 　 　

制发“参考书”，明确党建方法路径。制定了《巴中市两新组织党支部建设标准（试行）》，明确基本组织、基本队伍、基本活动、基本阵地、基本保障等5个标准化建设内容，指导落实“三会一课”、党费收缴、主题党日等基本制度，为两新组织抓党建提供了参考指南。按照“参考书”引领，调整充实28家两新组织党建工作联席会成员单位，明确社会组织党建五道“硬杠杠”，682家社会组织将党建工作要求写入章程，占比78.2%，创建党员示范岗301个、党员责任区221个、党员示范窗口111个、党员车间（班组）64个。　　

筑牢“桥头堡”，夯实党建工作基础。启动新一轮“两个覆盖”集中攻坚行动，新组建两新党组织181个，全市建立党组织的两新组织达1417个，组建率65.45%。规范调整167个民办学校党组织隶属关系和党建工作责任主体。举办两新党组织书记、出资人（负责人）培训班20期，培训1710余人。坚持把政治标准放在首位，从出资人（负责人）、产业工人、管理人员中发展党员111名。深入实施“三向培养”工程，把业务骨干培养成党员27名，把党员培养成业务骨干103名，把党员业务骨干培养成管理人员60名。　　

选派“智多星”，注入党建强劲动力。根据“三项标准”，从全市机关在职党员干部、退休党员干部和部分选调生中选出既懂党建、又懂行业业务的党建工作指导员597名。坚持业务指导和党建指导紧密结合原则，按照行业主管（监管）对口关系向两新组织统筹选派党建指导员，确保每个两新组织都有1名党建工作指导员。明确党建工作指导员六项职责，制发《工作证》和《党建工作日志》，为两新组织抓党建出智出力，帮助提高党务工作能力。建立教育培训、走访报告、分类考评三项制度，实行动态跟踪管理、年度百分考核、兑现经费补助等办法，调动党建工作指导员积极性主动性。　　

架起“连心桥”，拓展党建发展空间。紧扣脱贫攻坚和乡村振兴，积极搭建两新组织优势作用发挥平台。制定《巴中市开展“两新联万村·党建助振兴”行动实施方案》，创新实施项目合作“产业兴村”、销售联盟“商贸活村”、岗位带动“就业富村”、教育培训“人才强村”、志愿服务“关爱暖村”五大计划，组织986个两新党组织与1006个村（社区）党组织结对共建。截至目前，策划包装特色种养殖项目532个，投资规模达1.3亿余元，帮助51个村实现集体经济收入10万元以上，举办“家门口”招聘帮助3000余名农村劳动力就业。开展党建活动联办、区域发展联促等“六联”活动，两新党组织与街道社区党组织建立双向领办服务清单1360余项，累计投入资金360余万元走访慰问社区群众1.3万余人次。共建行动取得了推动两新组织发展、加强两新党组织建设、帮助村（居）民群众增收等多重目的，两新组织党建呈现出旺盛生机活力。　　

充实“钱袋子”，强化党建经费保障。出台《巴中市“两新”党组织工作经费管理使用暂行办法》，党建经费财政定额补助每年每个党支部不低于3000元、党总支不低于5000元、党委不低于10000元，新建1个党组织一次性给予启动经费5000元，两新组织党员交纳党费全额返还，两新党组织工作经费按照不超过职工年度工资薪金总额1%的比例纳入管理费用税前列支，明确9大类使用范围，确保专款专用。全面实行财政定额补助先考核后兑现制度，考核合格立即兑现，考核不合格则予以取消。2018年，全市兑现财政补助资金313.37万元，返还党费27.2万元，税前列支49.7万元，为两新党组织提供了坚实的经费支撑。