巴中市严把“三道关口”抓好县（区）委书记述职评议考核

在开展县（区）委书记抓党建述职评议考核中，巴中市严把会前准备、会中述评、会后整改三道关口，突出问题导向、完善程序环节、注重群众参与、强化结果运用，组织5名县（区）委书记（县长）向市委常委会述职，述出责任和压力，述出动力和实效，鲜明“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题就是渎职”导向。

    实行“332”工作法，把好会前准备关

为保证述职评议“真、实、严”，防止述职报告“虚、空、飘”，巴中市委高度重视，在严格落实中央、省委“规定动作”的同时，围绕述职“述什么、怎么述”，严格实行“332”工作法（“3个1/3”结构模式、“三级把关”审核制度、2个重要会议），精心抓部署、躬身抓落实，确保述职评议会前准备充分、不留死角。

“3个1/3”结构模式。规范述职报告的结构体例，要求各县（区）委书记（县长）要按照总结成绩、存在问题和原因分析、整改目标及措施三个部分各占三分之一篇幅的结构模式组稿，从述职内容、述职重点、述职标准上为述职报告立下“严”“实”标尺，引导各县（区）委书记（县长）实事求是地总结成绩、查找问题、提出对策，防止只讲成绩、不讲问题，特别是一味评功摆好、自我表扬，杜绝表面上轰轰烈烈、实际不痛不痒。

建立“三级把关”审核制度。为保证述职报告见人见事见思想，剖析深刻、画像准确、重点突出，市委明确要求，各县（区）委书记（县长）的述职报告必须由本人亲自撰写，并按照“县（区）委书记（县长）本人——县（区）委常委会——市委组织部——市委——省委组织部——省委”的程序，从严从实逐级审核把关，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。5名县（区）委书记（县长）的述职报告在经过10多次的上下审改、左右论证的基础上才得以最终形成。

开好2个重要会议。在面上，市委坚持把履行党建工作主体责任扛在肩上，工作先行一步，于2015年1月12日召开市委党建工作领导小组专题会议，听取全市党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设重点工作推进及完成情况汇报，提前组织开展一场党建工作模拟“考试”，摸清底子、找准问题、强化责任。在点上，述职评议会前半个月，由各县（区）委常委会主持，县（区）委书记（县长）向全委会就抓党建工作进行述职，接受党代表的提问、质询和参会人员的评议，开展满意度测评。5名县（区）委书记（县长）满意度测评“好”评率均在97%以上。

紧扣“三个重点”，把好会中述评关

市委坚持把认真、较真贯穿于述职评议始终，市委书记李刚亲自审定述职评议会议方案，强调“要把述职评议会开成一次集中展示、集中会诊和实践检验县（区）委书记履行党建工作责任的分析会、交账会，推动各级党委书记履行党建工作第一责任，纵深推进全市从严管党治党的各项工作”。市委常委、组织部长谭红杰亲自对参加述职评议会参会人员的范围、类别等进行把关，确保参会人员结构合理、比例科学、对象全覆盖。在述职评议会上，按照“一述一评一议”的方式，突出个人述、领导点、现场评三个重点，真正做到述得认真、问得实在、点得透彻、评得公正。

个人述得全。1月21日，由市委常委会主持，5名县（区）委书记（县长）围绕履行党建第一责任人职责、加强领导班子和干部队伍建设、加强基层组织建设、深化教育实践活动整改落实和巡视问题整改、强化基层基础保障、进一步落实从严管党治党思想措施等6个方面重点内容进行述职，述职内容具体化、项目化、实在化。

领导评得准。围绕搞好党建述职评议工作，市委组织部结合开展教育实践活动以及深化整改落实和巡视问题整改情况，提前1个月组织5个调研督导组深入各县（区）开展督查调研，综合平时工作中掌握的情况，整理形成对各县（区）党建工作点评意见。述职评议会上，结合各县（区）述职报告，按照“述职一个、点评一个”方式，市委主要领导再逐一进行点评，确保点到要害上、点在关键处，真正达到红脸出汗的效果。

现场评得实。围绕县（区）委书记抓党建工作述职重点内容，市委组织部按照“好”“较好”“一般”“差”4个等次，提前分类将述职对象的述职报告和履行党建第一责任人职责情况满意度测评表印制成册分发参会人员，在述职对象全部述职结束后，组织参会人员进行满意度测评，既保证了会场严肃性，又确保评议结果公平、公正、客观。

建好“三个清单”，把好会后整改关

述职本身不是目的，述的是态度，述的是认识，述的是决心。通过开展党建工作述职评议考核，及时提醒各级党委（党组）书记抓党建工作的“主业”意识和第一责任人意识，查摆党建工作和党委（党组）书记个人履职方面的突出问题，促使各级党组织真正建立起党建工作实绩清单、问题清单、责任清单，强化党委管党建、书记抓党建、考核看党建的责任感、使命感。

建立实绩清单。述职评议会后，市委组织部结合满意度测评情况，建立县（区）党委书记抓党建实绩清单，督促各级党委（党组）层层建立本地本部门（单位）党组织书记抓党建工作实绩清单。对真正重视党建工作、履职尽责抓到位、基层党员群众反映好的充分肯定，在领导班子和党员领导干部年度考核中予以充分体现，作为选拔任用干部的重要依据。对思想上不重视、工作上不研究、精力投入少、不真抓实干、不解决实际问题，甚至喊空口号、摆花架子、造“盆景”，基层党员群众反映差的限期整改、严肃问责、跟踪问效。目前，市委已对测评结果较差的县（区）党委主要负责人进行了诫勉谈话。

建立问题清单。述职评议会上，5名述职对象坚持问题导向，敢于揭短亮丑，自觉把自己摆进去，讲成绩不过分、讲问题不遮掩、讲整改措施实，领导点评、群众评议直戳痛处、直揭短板，将自身在履行职责、狠抓主业和本地党建工作中存在的问题“亮”了出来，并对述职的问题、点评的意见列出清单，逐一研究整改措施。在此基础上，市委将从中发现的问题和不足整理形成“问题清单”，“点对点”反馈给各县（区）党委，确保各县（区）整改工作方向明、重点清。

建立责任清单。对照习近平总书记的“治党三问”，要抓常、抓细、抓长党建工作，既不是一个地区、一个单位的事，也不是一个人、一个书记的事，需要上下拧成一股绳、左右抱成一个团，整合资源抓、形成合力抓、统筹分工抓。县（区）委书记抓党建工作述职评议会后，市委要求各级党委（党组）认真落实党建工作“主体责任”，党委（党组）书记认真履行党建“第一责任”，班子成员自觉担当“分工责任”，层层明晰“责任清单”，形成齐抓共管格局。

“台上一分钟，台下十年功”。通过开展党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核，巴中市委督促各级党组织书记切实担负起从严管党治党的政治责任，不断增强党的意识、忧患意识、责任意识，真正把党建工作当主业、作为硬任务，敬终如始、久久为功，真正做到了守土有责、守土负责、守土尽责，推动党建工作全面进步、全面过硬。