【治惠安居】党建引领安置还房小区、问题楼盘综合治理典型案例④：恩阳区
琅琅天乡小区——老旧小区蝶变幸福家园

琅琅天乡小区是2006年建成投用的老旧小区，现有住户498户、常住人口1596人，入住群体以教师学生、陪读租户为主。长期以来，物业服务不优、车辆停放无序、基础设施老化等问题突出。今年来，恩阳区以问题楼盘专项整治为突破口，坚持党建引领，构建“红色内核+多元共治+精细服务”工作体系，推动“问题小区”蝶变为“幸福家园”。

坚持机制为先  实现从“一时整治”到“常治长效”

为杜绝“整治一阵、反弹一阵”，小区创新构建“1+3+N”协同运行模式，让治理从“突击式整治”走向“常态化运行”。“1”个核心，以坚持党建引领小区治理为核心，统筹社区资源共享，发挥“中心”辐射作用，形成“社区带动、三方共议、多方参与”的联动格局。“3”大主体，发挥居民委员会、业主委员会、物业服务企业三方主体在社区治理中的关键作用，积极推行“三方议事+盖碗茶议事+院落说事”治理模式。N类力量，吸纳包保单位、职能部门、网格员、楼栋长、居民代表、小区志愿者、周边商户、新就业群体等N类力量参与议事协商，建立“居家小事自己上，院内问题协调处，大事要事引领办”三级闭环管理机制，鼓励激发群众参与共治，为辖区居民搭建创新自治平台。

坚持联动为主  实现从“单兵作战”到“合力治理”

小区打破以往各部门各自为战、物业单打独斗的治理模式，整合各类资源力量，形成全域协同治理合力。组建红色攻坚专班，靶向化解楼盘遗留问题。由包保单位牵头，联合小区党支部、单元楼栋党小组、党员中心户成立红色攻坚队，紧盯不动产权办理、人居环境提升等问题楼盘整治重点任务，实行包保单位现场办公、职能部门协同处置，累计化解各类物业矛盾20余件，妥善处置开发商遗留问题4件。织密四级微网实格，激活基层服务末梢。依托全区网格方阵治理体系，搭建“小区—单元—楼栋—楼层”四级微网格，按10至30户划分自治单元40余个。吸纳快递、外卖、家政等新就业群体，联动周边商户组建“微网零距队”，常态化上门走访摸排、开展政策宣传、健康义诊、代办帮办、技能培训等公益服务260余次，累计发动群众400余人参与基层服务，真正实现“小事不出楼栋、大事不出网格、难事不出小区”。壮大志愿服务队伍，规范小区文明秩序。依托社区“四川省十佳志愿服务社区”金字招牌，组建助老、扶幼、助残、环保、文明劝导、科普宣传6支“好邻居”志愿服务队，常态化深入楼栋院落开展环境整治、安全宣传等志愿服务，累计劝阻违规搭建、非机动车乱停、楼道堆物、占用消防通道等不文明行为420余次，持续涵养文明和谐小区氛围。

坚持利民为要  实现从“被动应付”到“精准供给”

小区始终把群众急难愁盼放在首位，以微中心、微空间、微心愿为抓手，推动公共服务由粗放供给向精准适配转变，主动上门送服务、解民忧。盘活闲置资源打造共享微中心。利用小区空置物业用房打造一站式便民共享枢纽，设置共享工具柜、居民会客厅，推行居民闲置物品托管共享；挖掘小区医生、教师、水电工等能人骨干，组建“暖心e管家”队伍，由党员、业委会、物业代表轮值管理，配套互助积分制度，积分可抵扣物业费。目前累计共享工具1000余次，托管闲置物品60余件，大幅降低居民生活采购成本，积分抵扣物业费总额达1.2万余元，100余名党员、居民、志愿者参与日常运维管理。因地制宜建设全龄友好微空间。依托小区闲置空地，打造2处健身场地、2个5分钟银发安心圈、2处15分钟儿童托管区。养老区域加装无障碍扶手、投放便民座椅；托管区域配齐图书、收纳桌椅、安防监控；青年活动区域增设健身器材、手机充电桩、直饮水设施。组建由在校教师、退休教职工、大学生志愿者、物业人员组成的看护队伍，居民可通过微信群、热力图APP预约老人临时照料、儿童短时托管服务，累计服务老年居民200余人次，代管孩童320余次，构建全年龄段便民生活圈。闭环落地群众暖心微心愿。线上依托热力图APP、线下设置心愿征集墙，搭建“心愿征集、季度议事、限时办结、积分激励”工作机制，采取居民自筹资金、公共经费补充相结合的方式回应群众诉求。每季度组织楼栋长、居民代表召开心愿议事会，常态化征集小区治理“金点子”，定期评选“治理达人”，优秀提案给予奖励并优先落地。目前累计筹集心愿专项资金5000余元，评选“治理达人”20名，办结群众各类微心愿500余个。